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温家宝主持召开国务院常务会议 部署近期经济工作

 2011-10-31

    国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议,分析当前经济形势,部署近期经济工作。
    会议认为,今年以来,各地区、各部门按照中央决策部署,贯彻科学发展观,加快转变发展方式,推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变,国民经济保持平稳较快发展。内外需增长动力更趋协调,物价过快上涨势头得到初步遏制,农业生产形势良好,结构调整积极推进,金融体系健康稳定,重点领域改革取得新进展,人民生活进一步改善,经济社会发展总体保持良好态势。当前,国内外环境十分复杂,出现不少新情况、新问题,我们必须始终保持清醒头脑,冷静观察,科学判断,未雨绸缪,做出正确的政策选择。
    会议指出,做好今冬明春的各项工作,对于全面完成今年经济工作任务,为明年发展打下好的基础具有重要意义。今后几个月要重点做好以下工作:(一)切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏。要敏锐、准确地把握经济走势出现的趋势性变化,更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性,适时适度进行预调微调。保持货币信贷总量合理增长,优化融资结构,提高金融服务水平。完善财税政策,推进结构性减税,集中解决保障和改善民生的紧迫问题。严格控制一般性支出,坚决制止铺张浪费和用财政超收收入兴建楼堂馆所,防止年终突击花钱。信贷政策要与产业政策更好地结合起来,切实做到有保有压。保证国家重点在建、续建项目的资金需要,防止出现“半拉子”工程,重点支持实体经济尤其是符合产业政策的中小企业,支持民生工程尤其是保障性安居工程。继续严格控制高耗能、高污染项目投资,防止重复建设和落后产能盲目扩张。(二)继续采取有力措施稳定物价总水平。加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接,保障市场供应。落实鲜活农产品绿色通道政策和其他扶持政策,切实降低流通成本。整顿和规范市场秩序,依法惩处串通涨价等违法违规行为。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,及时发放价格临时补贴,适当提高标准。积极采取措施确保学生食堂饭菜价格基本稳定。(三)抓好秋收和秋冬季农业生产。落实最低收购价和收储政策,组织好粮棉收购。稳定扩大冬小麦播种面积,鼓励南方地区利用冬闲田种植油菜、蔬菜。加强农资市场监管,确保生产资料供应。严密防控秋冬季重大动物疫病,积极开展冬春农田水利建设,提高防灾减灾能力。(四)坚定不移地搞好房地产调控。各地政府要切实负起责任,继续严格执行政策,进一步巩固调控成果。增加普通商品住房用地,促进房价合理调整。加快推进保障性住房建设,提高规划设计水平,加强工程质量监管,抓紧建立健全分配和管理制度,尽快形成有效供应,让人民群众看到政策的成效。(五)积极支持企业特别是吸纳就业和科技创新的小型、微型企业发展。各地区、各部门要抓紧落实已出台的金融财税政策,并进一步加大支持力度,切实帮助企业解决实际困难。进一步放开民间投资的市场准入,切实减轻企业负担,使民间资本有信心、有条件专注于实业发展。(六)促进对外贸易稳定发展。保持外贸政策的连续性和稳定性,发挥好信用保险、出口退税、出口信贷等政策的作用,努力促进对外贸易平稳增长和基本平衡。密切关注外部市场环境变化,及时采取应对措施。(七)狠抓节能减排不放松。认真落实节能减排综合性工作方案,努力完成年度目标任务。确保居民与企业正常用电和采暖用能,坚决防止弄虚作假、政策执行变形走样。(八)努力办好涉及民生的事情。把扩大就业放在更加重要的位置,重点加强对离校未就业高校毕业生的就业服务和就业援助。保证农民工工资足额发放,维护和谐稳定的劳动关系。认真做好社会保障工作,年底前将国有、集体企业等“老工伤”人员全部纳入工伤保险统筹管理,基本完成未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险工作,落实提高部分优抚对象抚恤标准的政策。安排好困难群体和灾区群众生产生活。加强经济运行调节,保障煤电油运正常供应。提前做好春运准备工作。(九)大力提高安全生产水平。严格质量监督检查和市场监管,保障食品、药品安全。全面加强安全生产,深入查找安全隐患和漏洞,完善制度措施,坚决遏制重特大事故发生。依法依规妥善处理群众反映的问题,严肃查处征地拆迁等领域损害群众利益的行为,化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
    会议强调,各地区、各部门要密切跟踪、深入分析国内外经济形势,坚持科学决策、民主决策,结合实际认真研究制定明年经济社会发展的计划。要把困难估计得更充分,把目标和任务确定得更合理,集中精力、心无旁骛,把各项工作做得更扎实。
    10月25日和28日,温家宝总理先后在天津和北京召开座谈会,分析经济形势,听取地方政府负责人和专家学者的意见建议。

  

  

 

 
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