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农业部构建蔬菜生产信息监测流程规避产业风险

 2011-06-09

    前不久,农业部发布了《蔬菜生产信息监测管理办法(试行)》,并首次举办了全国蔬菜生产信息员培训班。根据管理办法,农业部将安排1000万元财政资金,专项用于建立蔬菜生产信息监测网络。
    届时,生产信息监测体系将和现有的市场价格监测体系相得益彰,构成一个完整的蔬菜产业信息监测流程,为引导农民合理安排生产,破解“什么贵种什么,种什么什么便宜”的怪圈,提供生产、流通两重信息,从而有效规避产业风险。
    从去年的“蒜你狠”、“姜你军”,到今年烂在地里没人要的芹菜、卷心菜,近年来蔬菜价格大起大落频频发生,令农民屡屡受伤。对此,农业部种植业管理司司长叶贞琴认为,生产信息监测缺失所带来的盲目种植,是引发蔬菜价格波动的主要原因之一。
    目前我国的蔬菜信息监测还单一停留在以市场价格为主的状态,而市场价格往往反应滞后,等到价格波动了,农民再做出反应已经来不及了。在反复无常的跌跌涨涨中,农民叫苦不迭,消费者怨声载道。
    “蔬菜一头连接生产者,关系到种什么、种多少;一头连接消费者,关系到卖得好不好,卖多少钱。目前只有市场价格监测,没有生产信息监测,就好像两条腿少了一条,无法发挥作用。”叶贞琴说。
    生产信息监测缺失也给国家的宏观调控政策造成了种种不便。信息通畅也是宏观决策的基础,数据不实,将直接导致宏观调控缺乏科学依据。按照农业部统计,去年全国蔬菜种植面积2.85亿亩、总产量6.51亿吨、人均占有量476公斤;但是,据统计局统计,我国城乡居民的消费量却只有120公斤。这中间巨大的数字差是怎么来的?中国农科院蔬菜花卉研究所研究员张志斌分析认为:“除去运输过程中损耗以外,我们认为一方面,消费数据肯定是偏低,消费数据只统计了居民在家消费的数量,没有包括大量餐饮消费、旅游消费等等;另一方面,就是过去蔬菜生产信息监测确实非常薄弱。”
    在当前蔬菜“买全国、卖全国”的流通方式下,生产信息监测的缺失让蔬菜流通盲人骑瞎马,在市场上乱闯乱撞。贵州很多番茄种植户还对2008年夏天“番茄贱如泥”记忆犹新,而当时上海、杭州等地番茄却供不应求,在贵州番茄滞销的信息公布后,200多家客商蜂拥而至,销量和价格才逐步回升。在当前的流通格局中,区域性差价已经超越季节性差价,同一季节产销两地贵贱两重天的问题日益突出,解决一两个极端个例远远不能满足蔬菜流通的需求。
    但是,蔬菜生产信息监测在实施上远远不是那么简单,从内容上说,蔬菜不同于粮食,粮食只有几个品种,水稻、小麦、玉米、大豆,还有几个小杂粮,统计数据也就是面积、单产、总产量,蔬菜常年生产的种类就有14大类150多个品种,茬口又多,像小白菜不到两个月就一茬,统计起来非常复杂。况且信息监测不是统计,统计一年一报就行了,监测信息却要求快、准,操作起来难度很大。
    据悉,为了加强蔬菜生产信息监测,今年农业部安排了专项经费,从全国八大蔬菜重点发展区域选择200个基点县,每个基点县选10个乡镇,每个乡镇选10个企业、农民专业合作社和大户作为固定的信息采集点。蔬菜产销调度每月初一次,主要是15种主要蔬菜上月底的面积、产量、预计下月产量、月底产地批发价等;蔬菜种植意向每年1月底和7月底分别填报一次,包括15种主要蔬菜露地、大棚、温室播种面积。
    相信不久的将来,生产信息监测体系形成以后,将和市场价格监测体系构成一个有机整体,为农民理性安排蔬菜生产提供更及时的信息,为有关部门宏观决策提供更准确的数据,促进我国蔬菜的充足供应和有序流通。( 来源:农民日报)

  

  

 

 
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