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农药企业运输松绑初显成效

2009810

    4月,交通运输部、农业部、公安部、国家安监总局联合发布《关于农药运输的通知》,中等毒、微毒、低毒农药不再属于危险货物,将按普通货物管理。
    眼下,政策发布已经近4个月了,农药企业的运输情况是否有所改善,企业是否享受到了便利呢?从企业那里得到的反馈是,农药运输解禁已经初见成果,大部分农药可以光明正大地被当作普通货物进行运输了,企业可以松口气了。
    “现在的情况比过去好多了,没有碰到乱罚款的情况。”山东省招远市金虹精细化工有限公司董事长刘宏军说。江苏快达农化股份有限公司董事长施永平也表示,新政策已经起到了好作用,带来了好效果。
     这个“好”来之不易。按照业内专家的估计,该政策从发布到地方能够规范执行需要3个月到半年的过渡期。各农药生产、经营企业要按照《通知》的要求严格规范生产和流通环节的管理,严格农药标识工作,同时相关管理、执法单位要准确理解、正确把握、全面落实农药运输管理新政策。
    目前,农药企业正在认真学习和积极贯彻新政策。以天津市为例,相对于天津市众多化工企业,该市危化品运输车辆仅有100余辆,产品多、车辆少,以往农药产品要按危险货物运输很难及时运出去,企业没办法只能进行违规操作。而现在,天津市天庆化工有限公司总经理赵昌林告诉CCIN记者,农药运输的环境越来越宽松,企业也在根据《通知》的要求,不断完善农药标识工作。
    企业表示,农药作为一种特殊的商品,以往在包装、运输过程中的规定界限不明确且复杂,让企业走了不少弯路。而此次《关于农药运输的通知》的发布使企业在农药运输的操作上一目了然。因此,落实《通知》中对农药限定和标识的要求成为企业适应新政策的重点。
    按照《通知》要求,企业应该在源头上加强管理,生产和分装过程中执行限量标准,对包装和标识的管理要严格把关,做到分类科学、标识明显、包装合格。交通运输部水运司相关负责人表示,被纳入普通货物范畴的农药产品不能完全等同于普通货物,也要区分对待,以保证运输过程安全;同时,对于新产品,企业要携带权威检验机构出具的有效期内的产品资格证书。老产品及时更新标识的工作也迫在眉睫。据了解,有的农药企业的产品是在新政策发布之前生产的,没有及时完善标识,因而被江苏省等地方执法部门罚款。
    在《通知》的执行上,有些地方执法部门却显得滞后。比如,在《通知》下发之初,一些执法部门仍然用“老眼光”看待农药,或根本不知道有这么个《通知》,甚至出现过不认可出证单位、故意不执行《通知》的现象。
    山东德州恒东农药化工有限公司反映,5月7日,该公司农药运输车辆行驶至河北省某县时被该县交通局运管处人员截查,将马拉硫磷农药作为危险货物向企业开具了交通违法行为通知书和交通具体行政行为决定书,责令停止经营并处罚款3万元。该企业出示了马拉硫磷农药登记证(毒性为低毒)及《关于农药运输的通知》的文件,该县交通局相关人员却仍不予理睬。目前,这样的情况在该县仍然存在,暴露出该《通知》在政府部门之间沟通不畅、地方贯彻力度不够的问题。
山东京蓬生物药业股份有限公司总经理张毅也表示,虽然现在农药运输的情况比过去好了,但在一些地区不按《通知》执行、乱罚款的现象还比较多。
因此,企业希望运输和执法部门充分解读新政策,这样新政策才能真正成为好政策。

   据了解,在执行《通知》中出现的问题已经得到了交通运输部的高度重视,对于企业反映的问题,交通部表示将及时组织有关人员实地调查,情况属实则严肃处理,不合理罚款将如数退还。(来源:中国化工报 )
 
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